9年的等待,终于画上了句号。日前,泰国海军司令那列在赴华参加第十三届香山论坛期间,与中方签署了S-26T潜艇项目补充协议的最终版本。9月16日,中泰双方在北京共同签署相关协议,中方将向泰国皇家海军提供质保、维修和备件支持,全力保障S-26T潜艇按期交付。从2017年正式签约到如今落笔,这单拖了整整九年的军售终于翻篇。

这份补充协议的核心内容有三条:一是同意由国产CHD620柴油机取代原定的德制MTU396;二是潜艇应在2028年12月之前完成交付;三是中方需要给予泰方一定补偿。协议签署后,停摆多时的S-26T项目终于迎来复工。
补偿方案是这次谈判的最大看点。泰方此前一直坚持索要2470万美元的货款折价补偿,最终却选择主动放弃,换成了中方把保修期从两年延长到八年,并追加配套武器、人员培训模拟器等项目。说白了,就是把"现金"换成了"服务",双方围着这个换法谈了一年多,最后一拍即合。

回看这九年,麻烦的根子早在签约时就埋下了。2017年5月,中泰签订S-26T项目正式合同,约定先以3.7亿美元交易首艇,技术规范中明确写有"必须使用德制MTU396柴油发动机组"条款。2021年,德国政府突然援引欧盟对华武器禁运条款,拒绝为该项目供应MTU396,项目随即停滞。当时潜艇建造已完成约64%,泰方已支付77亿泰铢,剩余55亿泰铢未付。
中方随后提出用国产CHD620柴油机替代,保证性能不低于德国版本。泰国海军起初并不同意,理由是CHD620没有经过长期使用验证。中方的应对办法很直接——既然说没验证过,那就验证给你看。2022年,中方递交了高达6000小时的验证试验结果。到当年年末,泰国海军认可了CHD620的性能,其发言人接受采访时甚至表示,CHD620"具有超越原版德国发动机的性能和安全标准"。

海军点了头,政府却迟迟不批。巴育政府不愿在任期尾声决定这种重量级军购,把皮球留给了继任者。2023年大选后上台的赛塔主打削减财政支出,内阁一再拒绝批准发动机更换协议。2024年8月,赛塔被宪法法院免职,佩通坦接任;2025年泰柬冲突爆发,佩通坦因"录音门"被停职。直到8月5日,泰国内阁才在下台前通过修正合同,9月新总理阿努廷上任后正式签约。
这单生意的余波不小。据报道,鉴于S-26T项目背后的沉重阴影,中国船舶工业已放弃参与泰国海军价值20多亿美元的新护卫舰招标,尽管双方此前顺利成交过四艘035HT型护卫舰、"锡米兰"号补给舰等多份水面舰艇订单。而当年促使泰国海军动念的,是越南海军斥资18亿美元从俄罗斯采购6艘"基洛"636MV型潜艇带来的压力。
一艘至今尚未下水的潜艇,把两个国家的军购团队折腾了将近十年。从德制发动机断供,到国产替代方案反复验证,再到走马灯式的泰国政坛更迭,项目几度命悬一线。如今合同落定,泰方拿到了八年质保和配套服务,中方保住了订单和信誉,算是双方都能接受的结局。
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